最高法发布司法解释 向在校生卖毒品加重处罚

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最高法发布毒品犯罪司法解释

昨天，最高人民法院发布《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》，首次以司法解释的形式全面规定了各类毒品犯罪的定罪量刑标准。《解释》将氯胺酮的定罪量刑数量标准下调为原来的二分之一，明确向在校学生贩卖毒品应予以加重处罚，对国家工作人员实施毒品犯罪则从严处罚，国家工作人员实施制毒物品犯罪的，定罪数量标准按照通常标准的50%掌握。该司法解释自今年4月11日起施行。

下调K粉定罪量刑数量标准

据统计，2015年，全国法院新收毒品犯罪案件142000件，判决发生法律效力的犯罪分子137198人，其中，被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的27384人，重刑率为19.96%。

《解释》共15条，系统规定了28种毒品的定罪量刑数量标准，其中新增了甲卡西酮、曲马多、安钠咖等12种新类型毒品的定罪量刑数量标准，并下调了在我国危害较严重的毒品氯胺酮（K粉）的定罪量刑数量标准。

最高法刑五庭审判长方文军表示，《解释》将氯胺酮的定罪量刑数量标准下调为原来的二分之一，主要考虑，第一，氯胺酮在我国滥用较为严重，近年来滥用人数不断增长，目前已上升至第三位，仅次于甲基苯丙胺和海洛因。第二，滥用氯胺酮造成的现实危害不断加大，因其兼具麻醉和致幻效果，实践中大量的自伤自残、暴力犯罪及“毒驾”案件多由吸食氯胺酮引发。第三，我国的制造、贩卖氯胺酮犯罪近年来呈迅速增长之势，因而有必要加大对涉氯胺酮犯罪的惩治力度。

《解释》规定了容留他人吸毒罪，非法种植毒品原植物罪，非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪，非法提供麻醉药品、精神药品罪等四类犯罪的定罪标准；规定了走私、贩卖、运输、制造毒品罪，非法持有毒品罪，包庇毒品犯罪分子罪，窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪，引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪，非法提供麻醉药品、精神药品罪等六类犯罪的“情节严重”标准；结合《刑法修正案（九）》对非法生产、买卖、运输制毒物品、走私制毒物品罪的定罪量刑标准作出新的规定。

此外，《解释》整体下调了全部33种制毒物品的定罪量刑数量标准，以体现对制毒物品犯罪的严厉打击，强化对毒品犯罪的源头惩治。

明确部分网络涉毒犯罪定性问题

这份司法解释提出，利用信息网络，设立用于实施传授制造毒品、非法生产制毒物品的方法，贩卖毒品，非法买卖制毒物品或者组织他人吸食、注射毒品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，或者发布实施前述违法犯罪活动的信息，情节严重的，应当依照刑法第二百八十七条之一的规定，以非法利用信息网络罪定罪处罚。

“随着信息网络的普及应用，网络涉毒犯罪呈快速蔓延之势，主要表现为利用网络传播制毒技术、买卖制毒物品、贩卖毒品和组织吸毒等形式。”方文军说。

“同时，司法解释还明确了罪名竞合情况下的处理原则。”他说，司法解释明确规定，实施《刑法修正案（九）》第二百八十七条之一、之二规定的行为，与传授犯罪方法罪、贩卖毒品罪、非法买卖制毒物品罪等罪名发生竞合时，应当依照处罚较重的规定定罪处罚，以体现对此类犯罪的从严惩处。

国家工作人员制毒从严处罚

方文军表示，近年来，国家公作人员吸食毒品或者涉足毒品犯罪的情况偶有发生。《解释》在多个条款中均对国家工作人员实施毒品犯罪的情形，作出了从严处罚的规定。

一种是将国家工作人员实施毒品犯罪的规定为“情节严重”，适用更高幅度的法定刑。例如，《解释》第四条中的“国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品”，第五条中的“国家工作人员非法持有毒品”，第十一条中的“国家工作人员引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品”，都属于“情节严重”。

另一种是在“数量+其他情节”的情况下，对国家工作人员实施毒品犯罪的，可以低于通常的数量标准定罪量刑。例如，《解释》第七条规定，国家工作人员实施制毒物品犯罪的，定罪数量标准按照通常标准的50%掌握；第八条规定，国家工作人员实施制毒物品犯罪，达到“情节较重”或者“情节严重”数量标准，应当认定为“情节严重”或者“情节特别严重”。

向在校学生贩毒加重处罚

最高法刑事审判第五庭副庭长马岩表示，当前，我国青少年群体涉毒形势比较严峻，以青少年为主体的合成毒品的滥用问题日益突出。新的司法解释制定体现了对青少年群体，尤其是对未成年人以及在校学生的特殊保护。

一是将利用、教唆未成年人实施毒品犯罪的，规定为从严处罚情节。《解释》第五条将“利用、教唆未成年人非法持有毒品的”，规定为非法持有毒品罪“情节严重”，予以加重处罚；《解释》第七条、第八条规定，利用、教唆未成年人实施制毒物品犯罪的，定罪量刑数量标准可以低于通常标准，以体现从严惩处。

二是将以未成年人作为犯罪对象的，直接规定为入罪情节。《解释》第十二条规定，容留未成年人吸食、注射毒品的，即构成容留他人吸毒罪，在容留人数、次数、后果方面不需要达到其他要求；《解释》第十三条规定，向吸食、注射毒品的未成年人非法提供麻醉药品、精神药品的，直接构成该罪，对非法提供麻精药品的数量则不另作要求。

三是将向在校学生贩卖毒品的行为规定为加重处罚情节。《解释》第四条规定，“向在校学生贩卖毒品的”属于贩卖毒品罪“情节严重”，应当予以加重处罚。与刑法中“向未成年人出售毒品的，从重处罚”的规定相比，因犯罪对象具有在校学生身份而体现了更大幅度的严惩。

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